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    近日,《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》)正式颁布,这是我国民办教育发展进程中的一件大事。

  民办教育是我国社会主义教育事业的重要组成部分。改革开放以来,民办教育事业不断发展壮大,形成了从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育,层次类型多样、充满生机活力的发展局面。2019年,全国共有民办学校19.15万所,招生1774.33万人,在校生5616.61万人,分别占全国各级各类学校的36.13%、23.17%、19.92%。40多年来,民办教育有效增加了教育服务供给,满足了人民群众多层次、个性化的教育需求;改变了政府办学的单一教育体制,为教育改革实践提供了新鲜经验;培养了数以千万的各类人才,为推动教育现代化、促进经济社会发展作出了历史性贡献。

  为全面实现国家治理体系和治理能力现代化的深化改革目标,2016年以来我国民办教育领域加快改革,不断完善法律法规和政策体系,修订颁布《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民办教育促进法》),出台了一系列配套政策,民办教育关键领域和重要环节取得了突破性进展。为贯彻落实《民办教育促进法》,有关部门多次征求意见、反复研究修订《实施条例》。新颁布的《实施条例》厘清了民办教育发展的关键性问题,回应了民办教育领域多方主体的利益诉求,法律责任更加明确和严格,体现了党中央、国务院对新时代民办教育的形势新判断、发展新定位、制度新安排,体现了依法治教的决心以及国家教育管理的严肃性,有利于积极引导民办教育发展预期。

  第一,明确强化支持和规范管理的主线

  进入新时代,我国教育发展与改革环境经历着深刻变化,人民日益增长的对优质教育资源的需求与教育发展不平衡不充分之间的矛盾日渐凸显。民办教育在满足多样化教育需求方面具有体制机制和办学效能等方面的优势,在推进教育现代化进程中大有可为。《实施条例》突出了民办教育的公益性,回归了民办教育的本质。

  一方面,鼓励和支持社会力量办学。《实施条例》旗帜鲜明支持民办教育,突出了促进民办教育健康、有序发展的立法原意。明确了对民办教育在财政扶持、税收优惠、用地保障等方面的政策措施,加大了对非营利性民办学校的支持力度;鼓励金融保险机构为民办学校融资、风险保障提供服务;充分尊重中国特色社会主义市场经济的发展规律,承认个人作为民事商事主体的资格,认可个人与法人作为民办学校举办者的权利以及办学权,彰显了法治精神。

  另一方面,维护教育秩序和受教育者的合法权益。《实施条例》强调义务教育的国家性,明确义务教育阶段禁止关联交易,通过国家权威保障教育的公益性、普惠性与高品质;规范民办学校的运行和管理,调整对举办或者实际控制多所民办学校举办者的办学要求,限制通过资本运作方式控制非营利性学校进行获利的行为;要求利用互联网技术在线办学的行为应符合有关规定;完善民办学校收费管理机制、举办者变更机制、关联交易监管机制等。

  总体来看,《实施条例》的颁布实施有利于推进民办教育和民办学校更为规范、更有效率、更高质量、更具特色的可持续发展。

  第二,构建公办教育与民办教育协调发展的新格局

  虽然公办教育与民办教育的法人属性、经费来源不同,但教育公益性和办学方向是一致的,同样承担着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的使命。办好人民满意的教育,加快实现教育现代化,建设教育强国,完全依赖政府投入是不够的,吸引和鼓励民间资本进入教育领域,促进公办教育与民办教育协调发展势在必行。

  首先,针对近年来民办学校提前招生、跨区域掐尖招生导致影响教育生态等问题,《实施条例》明确了对义务教育阶段民办学校规范办学的要求,强化各地政府依法履行实施义务教育的职责,对义务教育实行“公民同招”,要求实施义务教育的民办学校在审批机关管辖区域内招生,纳入审批机关所在地统一管理,不得提前招生。

  其次,针对利用国有企业等平台举办“国有民办”学校、公办学校参与举办民办学校、挤压公办学校和其他民办学校生存环境的问题,《实施条例》规范了地方政府、公办学校参与办学的行为,禁止各地政府利用国企、公办教育资源举办或参与举办实施义务教育的民办学校。同时规定,任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育的民办学校、实施学前教育的非营利性民办学校。

  最后,《实施条例》倡导职业教育与民办学校的结合,支持民办学校大力开展职业教育,支持公办学校和民办学校在职业教育领域的合作,鼓励和支持社会各界特别是企业支持和参与职业教育,积极推动职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,形成职业教育发展的新格局。

  总之,《实施条例》根据我国教育发展阶段、环境和条件的变化,准确把握公办、民办教育的地位和作用,重塑教育事业发展体系,构建公办与民办教育协调发展的新格局。

  第三,以共建共治共享开拓民办教育改革发展的新局面

  十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。民办教育的高质量发展离不开政府部门、社会力量、民办学校及其师生的共同参与。

  首先,《实施条例》落实了不同教育权限的实施主体,明确了各级政府的行政权限;加强党对民办学校的领导,保证民办学校的正确办学方向;综合运用教育领域之外成熟的法律法规体系,对民办教育进行综合管理,在民法典确认营利与非营利法人分类之后,市场主体可以依法按照自身的需求来选择进入教育市场的组织形式,充分尊重了市场资源配置手段的作用;细化和完善分类管理制度,依法明确对两类民办学校的差异化扶持政策,清晰界定政府支持和规范、管理和监督民办教育的权责范围;要求各地在推进分类管理改革时应保障受教育者、教职工和举办者的合法权益,让改革红利惠及民办教育所有相关主体。

  其次,《实施条例》依法明确了民办学校与公办学校的同等法律地位。重申民办学校依法办学、自主管理、法人财产、同等招生等方面的权利,鼓励引导民办学校提高质量、优化结构、办出特色,满足多样化教育需求;要求各地优先扶持办学质量高、特色明显、社会效益显著的民办学校。

  最后,《实施条例》依法保障民办学校举办者及师生合法权益,要求各地对有突出贡献的优秀民办学校举办者,按照有关规定给予奖励和表彰,并明确举办者变更后可以依法依规获得相应收益。《实施条例》前瞻性地考虑了民办教育健康发展的规律以及成长空间,明确了民办学校教师在法律身份、待遇保障、合同管理、职务聘任、表彰奖励、申请科研项目、交流培训等方面的权利;要求各地各校保障受教育者在升学、就业、社会优待、享受奖助贷等方面的权利。

  总之,《实施条例》的颁布有利于积极调动各方力量,凝聚改革发展共识与合力,形成公办教育与民办教育共同发展的新局面,支撑《民办教育促进法》立法目的的实现。


来源:司法部官网


    近日颁布的《民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》),与2017年9月日起施行的《民办教育促进法》一脉相承,旨在法律框架下平稳有序推进非营利性和营利性民办学校分类管理改革。新《民办教育促进法》针对实践中民办学校法人属性不清、相关配套优惠措施制定实施困难的问题,创新民办教育管理体制机制,建立差别化的民办教育政策体系,致力于开创引导民间资金进入教育领域和促进民办教育高质量发展的双赢新局面。迄今,中央出台了十几项配套法规政策以推进民办学校分类管理,各省也以政府文件形式印发了实施意见,改革主体框架基本确立,《实施条例》进一步夯实了民办学校分类管理改革的法规基础。总的来看,《实施条例》有亮点、有创新、有突破,回应了多方主体的利益诉求,明确了强化支持和规范管理的政策主线,体现了党中央、国务院对民办教育的形势新判断、发展新定位、制度新安排。

  近期的调研发现,民办学校分类管理改革仍有一些难点和瓶颈,亟待破解。比如,《民办教育促进法》和《国务院关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》赋予了省级政府很大的政策探索空间,但地方推进的力度有待加强,部门之间的认识也需要进一步统一。又如,有的地方配套政策的系统性、操作性不强,有的地方政策呈碎片化,有的地方配套文件未涉及改革的实质性环节。再如,分类管理任务重大但有的地方工作力量和机制相对弱化等等。上述这些问题,不同程度地存在于一些省市一些学段,存在于各类主体的认识中,必须高度重视,及时加以完善。因此,《实施条例》在此时出台,可谓恰逢其时、意义重大。

  2021年是“十四五”规划的开启之年,深入贯彻落实《民办教育促进法》和《实施条例》、平稳有序推进民办学校分类管理改革,需要解决聚魂、聚智、聚力的问题。

  第一,统一民办教育分类管理共识,解决聚魂问题。各地要深入学习贯彻落实《实施条例》精神,提高政治站位、强化责任担当,持续做好法律政策宣传解读,清晰传递民办学校分类管理这一民办教育改革发展的政策主线。进一步凝聚相关部门的改革共识,充分发挥“民办教育工作部际联席会议制度”的作用,及时组织中央相关部门开展民办学校分类管理专项督导工作,将其纳入各级政府履行教育职责的考核指标,保质保量推进分类管理政策落地工作。

  第二,完善民办学校分类管理实施办法,解决聚智问题。根据实际工作需要,实事求是研究制定民办学校分类管理实施指南,明确落实改革任务表、分工线、时间点、路线图。细化完善配套政策体系和操作路径,重点明晰现有民办学校选择分类的过渡政策、税费补缴和补偿奖励办法等,探索设立专项资金,在办学用地、税费减免、信贷政策、队伍建设、学生资助等方面给予差异化支持,用真正的政策红利引导举办者做出正确的选择,确保中央决策部署落地生根。

  第三,制定各方联动推进分类管理的政策,解决聚力问题。分类管理涉及中央和地方、政府和社会、民办学校举办者和师生员工等方方面面,中央和省市探索设立民办学校分类管理改革示范项目和示范区,提高分类管理改革红利“含金量”。我国民办教育发展省际、校际差异较大、情况多样,应鼓励进一步解放思想、积极探索,因地制宜强化制度创新和实践创新,及时总结推广成功做法和先进经验。同时,在推进改革过程中,要注意积极平稳施策,注重风险研判,为分类管理改革营造良好氛围。


来源:教育部


    为贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》《中国教育现代化2035》,增强教育改革发展活力,加快建设教育强国,“十四五”期间,国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部决定实施教育强国推进工程,并于近日印发《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》。

  《实施方案》强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标,发挥投资精准支撑和撬动作用,全面提升教育体系内在质量水平,全面提升人民群众教育获得感,全面提升教育服务引领经济社会发展能力。

  教育强国推进工程紧紧围绕基础教育、职业教育、高等教育三大板块,聚焦关键领域关键任务,推动带动性好、示范性强、受益面广、影响力大的项目建设,不撒胡椒面,把投资用在“刀刃上”。发挥中央投资“四两拨千斤”作用,以投资换机制,促进有关领域、有关区域形成整体性制度设计和解决方案。对接乡村振兴、新型城镇化、区域协调发展等重大战略,服务重大科技攻关和先进制造业、战略性新兴产业发展等重大任务,做到一钱多用。

  基础教育注重补短板。集中支持832个原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县,特别是“三区三州”等原深度贫困地区、易地扶贫搬迁集中安置区等,以义务教育为重点,统筹学前教育建设,扩大学位供给,巩固教育脱贫攻坚成果,阻断贫困代际传递。

  职业教育注重树精品。重点支持一批职业院校和应用型本科高校建设高水平、专业化、开放型产教融合实训基地,推动相关院校面向经济社会发展需求,创新培养模式,优化培养结构,打造一批精品职业院校,带动职业教育质量整体提升,有效增强产业升级和区域发展的人才支撑。

  高等教育注重创一流。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题,加强“双一流”高校学科基础设施和大型仪器设备建设;布局建设一批国家产教融合创新平台和产教融合研究生联合培养基地。优化高教资源布局,促进区域协调发展,支持一批在京中央高校疏解转移到雄安新区,支持一批南疆高校建设,支持一批中西部地方本科高校建设。支持一批优质医学院校建设,重点打造一批高水平公共卫生学院。支持一批优质师范院校建设,重点打造一批师范教育基地。

  国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部将加强指导,完善机制,强化服务,努力推进教育强国建设。


来源:国家发展改革委



5月15日—16日,第十届中国大学生医学技术技能大赛全国总决赛在天津举行。


本届大赛在原有临床医学赛道基础上增加了中医学、预防医学和护理学专业赛道,可以说是“中西并重、医护同行”。中国工程院院士、天津中医药大学名誉校长张伯礼出席了大赛开幕式。他在接受采访时表示,中医药在此次新冠肺炎疫情防治中,早参与、全程介入,在各个阶段都发挥了作用,成为“中国方案”的亮点。中西医在同一个赛场上竞技,将对中医高等教育起到促进作用。而护理专业是医学里非常重要的一个学科。此次疫情中,很多护士在疫情防治过程中坚守一线,承担了大量重要工作,为抗击疫情作出了重要贡献。他认为,应该进一步提升他们的待遇,同时更要提升他们的职业技能水平。所以这次比赛在以赛促学、以赛促教方面非常有意义。“中医、西医,护理、预防共同构成了我国医学的重要体系。”张伯礼希望通过这次大赛能把我国预防医学的队伍做强、做大,提升他们的基本功,为未来我国医学发展提供坚实的人才保障。

此次比赛是新冠肺炎疫情之后举办的首次医学技能大赛。大赛总裁判长、北京大学医学部教授王维民告诉记者,本届大赛与过去9届相比,不仅规模空前,而且内容新颖。大赛围绕新冠肺炎疫情设计了相关题目,与常规医学教育考查的技术技能结合在一起,把4个赛项整合在一起,实现对病人的全过程救助。本次大赛还特别强调团队合作精神,采取混合编队模式,考查不同院校学生之间进行合作、帮助病人解决问题的能力。

作为此次新增专业赛道,预防医学专业赛道备受瞩目。教育部高等院校公共卫生与预防医学类教学指导委员会主任委员李立明是此次大赛预防医学专业赛道裁判长。他介绍,预防医学专业赛道比赛的选题围绕新发传染病采样、鉴别、诊断等进行设置,重点考核选手在采样、检测、流行病学调查、数据分析等方面的能力,比如正确穿脱防护服的流程、采样时判断使用什么设备采集、数据分析后得到的结果如何应用,等等。可以说,大赛是一次学生综合能力的演练。他认为,预防、护理、中医药、临床是相互关联的,预防如何服务临床,护理、中医药如何运用在临床救治之中,临床又如何服务疾病预防,是比赛探讨的重点。

此次疫情对我国医学院校的人才培养产生了怎样的影响?张伯礼认为,医德培养是最重要的,一名医生在任何时候都要把病人的利益放在第一位。此外,全国医学院校都在强化实训教育,这是提升医学生职业能力水平非常重要的一个环节。此次大赛也是培养高水平医学生的一种重要模式,通过以赛促评、以评促教,在实践中提升医学人才队伍的职业技能。

李立明指出,公共卫生领域强调综合能力和实践能力,因此对医学院校提出了在多学科背景下加强实践环节的要求。此外,人文素养的培养也应该得到特别重视,例如在进行流行病学调查的过程中,调查人员的人际交流能力、对患者的人文关怀能力等,都对流行病学调查准确性起到至关重要的作用。


来源:中国教育新闻网-中国教育报


日前,新疆克拉玛依市克拉玛依区实验小学一年级(3)班的40名学生走进克拉玛依职业技术学院校园和实习实训基地游学。第一次走进职校的校园和实训基地,孩子们看到很多新奇的实验实训设备,了解了石油开采和生产流程,兴奋不已。记者认为,这所小学的做法值得肯定和鼓励。

谈起这次游学活动为何选择去克拉玛依职业技术学院时,克拉玛依区实验小学一年级(3)班班主任方利文说,克拉玛依是一座石油城,很多孩子的父母或者爷爷奶奶都在油田工作,但孩子们只是听说过油田工作场景,并没有机会去看看具体生产现场。而克拉玛依职业技术学院是一所以培养石油石化人才为主的高校,完善的设施和先进一流的实训基地,正是孩子们了解石油生产过程的“好教材”。为此,今年的游学活动筹划期间,经过商量,就决定安排孩子们去职业院校校园里参观游学。

方利文说,走进美丽的克拉玛依职业技术学院校园,孩子们发现这所学校漂亮整洁,像花园一样,大学生们个个朝气蓬勃。特别是一流的实训基地,给孩子们留下了深刻印象。“哦,爸爸原来是在这样的地方工作”“采油用的机器好大啊,像头巨型大象”……在实训基地游学时,孩子们看到真实的实训场景和从未见过的实训设备,激动不已,不停地发出感慨。

在实训基地,克拉玛依职业技术学院实训指导教师还指导孩子们分组做游戏,让孩子们通过动手实践,模拟石油生产中的探、采、炼、输等各个环节。方利文说,这样的活动,既让孩子对石油开采有了初步认识,又让孩子知道了父母们的工作环境。

谈起这次小学生到职业院校游学,克拉玛依职业技术学院副院长周刚予以充分肯定。他说,职业教育作为类型教育,很多人并不十分了解。职业院校的校园是什么样的,培养什么样的人才等,在不少人眼里还存在误区。要对职业教育有正确认识和判断,最佳途径就是对其进行了解和认识,只有这样,才会减少甚至消除人们对职业教育存在的偏见。克拉玛依区实验小学的学生走进职校校园,让孩子从小就对职业技术有所了解,是值得肯定的。职业院校的实训基地设备齐全,通过游学活动,对孩子们开阔眼界、增长见识也有帮助。周刚说,作为职业院校,我们欢迎中小学生到学校参观,我们愿意为他们展示这些年来职业教育改革和发展方方面面的成就,让孩子们慢慢对职业教育树立起正确的认识。

记者认为,中小学生囿于自己的校园,对外界了解不多,对职业教育的了解就更少了,游学无疑是一个了解职业教育的好机会,各地中小学在开展游学活动时,不妨多去去职业院校校园,让孩子们多多感受和体验职业技术教育的魅力。通过孩子“小手拉大手”让家长们更多地关注、关心职业教育的改革与发展,从而在全社会营造重视职业教育的良好氛围。


来源:中国教育新闻网-中国教育报


随着现代化进程的推进,当前社会正处于现代工业社会向信息社会迈进阶段。在此背景下,人才培养的关键——教育面临着诸多挑战。如何培养能够应对现实挑战的教师,从而培养出适应未来社会发展的人才是世界各国不得不面临的现实问题,因而教师专业发展成为世界各国永恒关注和追求的主题。

北京师范大学教授胡艳长期从事教师教育史、教师专业发展研究,近日,其最新研究专著《规制与解放:百年来中国中小学教师专业化进程研究》由北京师范大学出版社出版。该研究基于大量的史料和研究资料,结合自身多年教师教育研究和实践经历,从社会历史背景、教育发展现状、教育政策和制度以及教师专业化举措等方面,研究百年来在不同的社会历史背景下中国中小学教师专业化的历史特征、影响因素以及教师专业化对教师职业、中小学教师发展的影响,并反思中国未来教师专业化的发展方向。这项研究在认识与探索中国情境下教师专业化方面具有独特的学术价值和重要的现实意义。

立足中国情境,基于历史分析。教师专业化最早源于西方国家,长期以来,我国教师专业化多受外国影响,少有中国情境下的教师专业化理论。然而中国的现代化具有自身的特殊性,中国的文化情境也不同于西方。这项研究全面回顾教师专业化的百年历程,分析现代化、专业化对中国教师的影响,以及总结其中的经验与问题,这对于我们探索中国情境下的教师专业化理论具有重要意义。

研究视角独特,置于宏大背景。该研究将教师专业化置于政治社会变迁的视角去探讨。在此视角下,研究内容涵盖不同时期的社会历史背景、不同时期教育发展现状、教育政策与制度、教师教育政策与制度以及教师的工作生存状态等方面内容。从上述内容层层剖析教师现代化的特征和影响因素,研究资料详实,内容丰富。

着眼未来发展,具有现实意义。2021年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布,把提升国民素质放在突出重要位置,强调“建设高素质专业化教师队伍”。新时期,如何有效促进教师专业发展、全面提升教师的综合素质是建设高素质专业化创新型教师队伍工作重要内容和时代使命。胡艳的这一研究,厘清了我国百年来教师专业化历程的经验得失,为有关政府部门教育政策的制定与实施、教师教育机构的人才培养、良好教师发展的社会环境的营造等方面提供了历史和现实依据,有利于推进教师专业发展,促进高素质专业化创新型教师队伍的建设。


来源:中国教育新闻网


为深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于教育、扶贫工作、“三农”工作的重要论述,落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》要求,教育部等四部门近日印发《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,对进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴作出要求。

《意见》明确了重点任务。一是建立健全巩固拓展义务教育有保障成果长效机制。巩固拓展义务教育控辍保学成果、义务教育办学条件成果、教育信息化成果、乡村教师队伍建设成果。二是建立健全农村家庭经济困难学生教育帮扶机制。精准资助农村家庭经济困难学生,继续实施农村义务教育学生营养改善计划,完善农村儿童教育关爱工作,加强农村家庭经济困难毕业生就业帮扶工作。三是做好巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作。加大脱贫地区职业教育支持力度,提高普通高中和普惠性学前教育质量,继续实施重点高校招收农村和脱贫地区学生专项计划,实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划,打造升级版的“一村一名大学生计划”,推进乡村振兴育人工作。四是延续完善巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的对口帮扶工作机制。继续推进高校定点帮扶工作,优化实施职业教育东西协作行动计划,持续推进高校对口支援工作,继续实施系列教师支教计划。

《意见》要求,要加强组织领导,及时做好巩固拓展教育脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织机构、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合。完善政策保障,优化教育财政支出重点,聚焦支持脱贫地区巩固拓展教育脱贫攻坚成果和乡村振兴,适当向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜。强化考核评估,配合中央有关部门开展乡村振兴督查考核,及时发现和解决巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关问题。鼓励社会参与,坚持行政推动与市场机制有机结合,广泛动员社会力量参与,形成巩固拓展教育脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的工作合力。


来源:教育部网站



各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发展改革委、财政厅(局)、扶贫办(乡村振兴局),新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局、扶贫办,部属各高等学校、部省合建各高等学校:


为深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于教育、扶贫工作、“三农”工作的重要论述,落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》要求,进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴,现提出以下意见。


一、重大意义

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地得到解决,脱贫攻坚成果举世瞩目。教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,推动教育脱贫攻坚工作取得了全方位、突破性和深层次的重要进展。最显著的成就是贫困家庭学生辍学问题得到历史性解决,实现动态清零,贫困学生实现应助尽助,贫困地区各级各类学校发生了格局性变化,为阻断贫困代际传递奠定了坚实基础。最直接的表现是发展教育脱贫一批成效更加显现,在“五个一批”的工作举措中发挥了更大作用,帮助数千万贫困家庭学生通过接受职业教育培训和高等教育、扶持就业创业、推广普通话等实现脱贫。最鲜明的特色是教育系统广大师生干部接受了一场深刻的国情教育,所有直属高校和部省合建高校尽锐出战,教育系统全员参战,培养锻炼了一大批深入基层、贴近群众的干部师生,把一篇篇论文写在大地上,一份份成果应用到扶贫中,使脱贫攻坚的主战场成为立德树人的大课堂。最重要的成果是建立了一整套上下联动、统筹协调的教育脱贫攻坚领导决策体系、责任落实体系、政策制度体系、对口联系机制等,为打赢教育脱贫攻坚战提供了坚强支撑,为全面推进乡村振兴积累了宝贵经验。


脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展教育脱贫攻坚成果的基础上,全面推进乡村振兴战略。要进一步提高政治站位,从全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标的高度,深刻认识实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性,充分发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势,举全系统之力,统筹推进、攻坚克难,为接续推进脱贫地区发展和群众生活改善、促进人的全面发展、朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进作出教育应有的贡献。


二、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,将巩固拓展教育脱贫攻坚成果放在突出位置,保持教育帮扶政策总体稳定,全方位对接农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,促进振兴乡村教育和教育振兴乡村的良性循环,加快推进乡村振兴,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献教育力量。

(二)工作目标

贯彻落实党中央、国务院部署,脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期。到2025年,实现教育脱贫攻坚成果巩固拓展,农村教育普及水平稳步提高,农村教育高质量发展基础更加夯实,农村家庭经济困难学生教育帮扶机制愈加完善,城乡教育差距进一步缩小,教育服务乡村振兴的能力和水平进一步提升,乡村教育振兴和教育振兴乡村的良性循环基本形成。

(三)基本原则

坚持党的集中统一领导。落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制,全面加强党的领导,把教育脱贫攻坚体制机制延续到巩固拓展成果和乡村振兴上来。

坚持总体稳定、有序过渡。过渡期内严格落实“四个不摘”要求,现有教育帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,确保政策连续性。

坚持统筹部署、协调推进。统筹政府推动引导和社会市场协同发力,发挥集中力量办大事的优势,根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜,以乡村教育的振兴助力乡村全面振兴。

坚持志智双扶、育人为本。坚持扶志与扶智相结合,加强学生励志教育、感恩教育,发挥典型示范作用,激励学生勤奋学习,向着美好生活奋力前行,靠自己努力阻断贫困代际传递。


三、重点任务

(一)建立健全巩固拓展义务教育有保障成果长效机制

1.巩固拓展义务教育控辍保学成果。健全控辍保学工作机制,确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。健全政府、有关部门及学校共同参与的联控联保责任机制。健全数据比对机制,精准摸排辍学学生,纳入台账动态管理。健全定期专项行动机制,在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动,严防辍学新增反弹。健全依法控辍治理机制,完善用法律手段做好劝返复学的工作举措。健全教学质量保障机制,深化教育教学改革,不断提高农村教育教学质量。

2.巩固拓展义务教育办学条件成果。继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,聚焦乡村振兴和新型城镇化,有序增加城镇学位供给,补齐农村学校基本办学条件短板,提升学校办学能力。加强边境地区学校建设。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,完善教育配套设施,保障适龄儿童少年义务教育就近入学。统筹义务教育学校布局结构调整工作,坚持因地制宜、实事求是、规模适度,有利于保障教育质量,促进学校布局建设与人口流动趋势相协调。支持设置乡镇寄宿制学校,保留并办好必要的乡村小规模学校。

3.巩固拓展教育信息化成果。巩固学校联网攻坚行动成果,加快学校网络提速扩容。完善国家数字教育资源公共服务体系,助力脱贫地区共享优质教育资源,不断扩大优质教育资源覆盖面。深化普及“三个课堂”应用,实现依托信息技术的“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”模式制度化,指导教师共享和用好优质教育资源。提升脱贫地区师生信息素养,构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展机制,加强学生课内外一体化的信息素养培育,推进信息技术与教育教学的深度融合。

4.巩固拓展乡村教师队伍建设成果。落实《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》(教师〔2020〕5号),继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、中小学幼儿园教师国家级培训计划、乡村教师生活补助政策,优先满足脱贫地区对高素质教师的补充需求,提高乡村教师队伍整体素质。在脱贫地区增加公费师范生培养供给,推进义务教育教师县管校聘改革,加强城乡教师合理流动和对口支援,鼓励乡村教师提高学历层次。启动实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划,组织部属师范大学和省属师范院校,定向培养一批优秀师资。加强对脱贫地区校长的培训,着力提升管理水平。加强教师教育体系建设,建设一批国家师范教育基地和教师教育改革实验区,推动师范教育高质量发展与巩固拓展教育脱贫攻坚成果、实施乡村振兴相结合。深化人工智能助推教师队伍建设试点。切实保障义务教育教师工资待遇。

(二)建立健全农村家庭经济困难学生教育帮扶机制

5.精准资助农村家庭经济困难学生。加强与民政、乡村振兴等部门的数据比对和信息共享,提高资助数据质量。不断优化学生资助管理信息系统功能,提升精准资助水平。进一步完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系,保障农村家庭经济困难学生按规定享受资助,确保各学段学生资助政策落实到位。

6.继续实施农村义务教育学生营养改善计划。进一步完善学生营养改善计划,加强资金使用管理,坚持以食堂供餐为主,提高学校食堂供餐比例和供餐能力,改善农村学生营养健康状况。推进原材料配送验收、入库出库、贮存保管、加工烹饪、餐食分发、学生就餐等环节全程视频监控。加强与市场监管、卫健、疾控等部门的合作,强化营养健康宣传教育、食品安全及学校食堂检查,确保供餐安全。

7.完善农村儿童教育关爱工作。加强农村留守儿童和困境儿童的关心关爱工作,强化控辍保学、教育资助、送教上门等工作措施,对有特殊困难的儿童优先安排在校住宿。加强易地扶贫搬迁学校学生的关心关爱工作,帮助其度过转换期,促进社会融入。加强心理健康教育,健全早期评估与干预制度,培养农村儿童健全的人格和良好的心理素质,增强承受挫折、适应环境的能力。

8.加强农村家庭经济困难毕业生就业帮扶工作。全面掌握农村家庭经济困难高校毕业生情况,实行“一人一策”分类帮扶和“一人一档”动态管理,开展就业能力培训,提供精准化就业指导服务。依托中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛,深入开展“青年红色筑梦之旅”活动,引导大学生以创新驱动创业,以创业带动就业。加强农村家庭经济困难中职毕业生就业指导,创新就业招聘活动形式,鼓励和支持用人单位通过网络等形式开展宣讲和招聘。

(三)做好巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作

9.加大脱贫地区职业教育支持力度。加强职业院校基础能力建设,支持建好办好中等职业学校,作为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、巩固拓展脱贫攻坚成果和高中阶段教育普及的重要基地。对于未设中等职业学校的乡村振兴重点帮扶县,因地制宜地通过新建中等职业学校、就近异地就读、普教开设职教班、东西协作招生等多种措施,满足适龄人口和劳动力接受职业教育和培训的需求。加强“双师型”教师队伍建设,结合当地经济社会发展需求,科学设置职业教育专业,提升服务能力和水平。推动职业院校发挥培训职能,与行业企业等开展合作,丰富培训资源和手段,广泛开展面向“三农”、面向乡村振兴的职业技能培训。

10.提高普惠性学前教育质量。指导脱贫地区持续扩大普惠性学前教育资源,积极扶持普惠性民办园,提高普惠性幼儿园覆盖率。推动脱贫地区幼儿园改善办园条件,配备丰富适宜的玩教具材料和图书,尊重幼儿身心发展规律和学习特点,坚持以游戏为基本活动,保教并重,防止和纠正幼儿园“小学化”倾向,促进幼儿身心全面和谐发展。

11.提高普通高中教育质量。推进普通高中育人方式改革,突出德育时代性,强化综合素质培养,拓宽综合实践渠道,提升脱贫地区普通高中教育教学质量和办学水平。加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导,帮助学生更好适应高中学习生活。

12.继续实施重点高校招收农村和脱贫地区学生专项计划。指导各地和有关高校进一步加强资格审核,优化考生服务,加强入学后的学业辅导,促进学生健康成长。综合考虑国家户籍制度改革、各地教育发展水平以及高考改革进展等情况,出台完善专项计划的意见,并按照“三年早知道”的原则,提前向社会公布。农村订单定向医学生免费培养计划优先向中西部地区倾斜。

13.继续实施内地民族班、民族专项招生计划。继续办好内地西藏班新疆班,招生向基层一线、乡村振兴重点帮扶县和边境地区倾斜。继续实施高校民族预科及脱贫地区民族专项招生计划,招生向西部民族地区倾斜,加大师范类、医学类等急需紧缺人才培养力度。改革少数民族高层次骨干人才培养计划,加强民族地区高层次人才培养,提高人才培养和人才需求契合度。

14.实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划。加大农村牧区、民族地区易地扶贫搬迁安置点国家通用语言文字推广力度,提高普及程度、提升普及质量。全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育,开展学校语言文字工作达标建设,提升教师国家通用语言文字教育教学能力。加强学前儿童普通话教育,推动学前学会普通话工作。与职业教育培训相结合,支持开展农村地区青壮年劳动力、基层干部等普通话示范培训,充分调动和发挥国家通用语言文字示范基地作用,巩固拓展推普助力脱贫攻坚成果。繁荣发展乡村语言文化,结合中华经典诵读工程,实施经典润乡土计划、“家园中国”中华经典传承推广活动,创新传播方式,传承弘扬中华优秀文化。加大语言学习资源整合开发力度,完善全球中文学习平台,助力脱贫地区语言学习。

15.打造升级版的“一村一名大学生计划”。以国家开放大学办学体系为依托,以农业、农村产业和乡村干部队伍发展需要的专业为支撑,实施“开放教育——乡村振兴支持计划”,为农民和村镇基层干部提供不离岗、不离乡、实用适用的学历和非学历继续教育。

16.推进乡村振兴育人工作。把巩固拓展脱贫攻成果和乡村振兴作为国情教育和思政课堂的重要内容,鼓励教育系统干部师生积极参与、深度实践,进一步深化立德树人成效。鼓励高校、职业院校、中小学积极探索乡村振兴育人模式,形成一批可复制、可推广的工作成果。鼓励开发乡土教材(不含中小学),对巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等资源进行挖掘、整理和创新。把耕读教育纳入涉农专业人才培养体系。

(四)延续完善巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的对口帮扶工作机制

17.继续推进高校定点帮扶工作。坚持直属高校定点帮扶机制,拓展深化帮扶形式和内容,保持工作力度不减,定期对帮扶成效进行考核评价。继续选派挂职干部和驻村第一书记,选好用好帮扶干部,做好工作、生活、安全等方面条件保障。依托高校优势资源,充分发挥高校帮扶联盟、教育脱贫攻坚与乡村振兴专家委员会、高校乡村振兴研究院等作用,开展高校定点帮扶典型项目推选活动,推动帮扶工作从“独立团”向“集团军”转变。加大涉农高校、涉农专业建设力度,深入实施卓越农林人才教育培养计划2.0,加快培养拔尖创新型、复合应用型、实用技能型农林人才。引导高校科技创新主动服务、深度参与乡村振兴。

18.优化实施职业教育东西协作行动计划。落实中央要求,按照新的协作结对关系做好职业教育东西协作,优化协作帮扶方式。继续实施中职招生兜底工作,帮助西部地区未升学青少年掌握一技之长,实现高质量就学就业。继续实施东部对西部职业院校结对帮扶,强化教师交流、专业与实训基地建设、共建共享教学资源等工作举措。继续开展面向西部地区的职业教育管理者与教师培训,开发一批职业培训共享教学资源,提升院校管理水平和办学质量。

19.持续推进高校对口支援工作。继续实施对口支援西部地区高等学校计划,创新对口支援方式,支持受援高校明确发展定位,强化服务面向,打造学科专业特色。精准实施对口支援,为受援高校提供指导支持。继续做好部省合建高校对口合作工作,构建联动发展新格局。继续推进对口支援滇西应用技术大学等工作。扩大实施高校银龄教师支援西部计划。

20.继续实施系列教师支教计划。实施“三区”人才支持计划教师专项计划,进一步引导人才向艰苦一线流动,选派城镇优秀教师到艰苦一线支教,缓解乡村振兴重点帮扶县优秀教师不足的问题。继续实施万名教师支教计划,为新疆补充国家通用语言文字教学合格、教育教学经验丰富的教师。深入实施银龄讲学计划,面向社会公开招募一批优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学,促进城乡义务教育均衡发展。实施凉山、怒江支教帮扶行动,建立支教对口帮扶机制,采取“组团式”援助当地院校,动员名师名校长培养基地、优秀教师校长以双师教学、巡回指导、送培到校、支教帮扶等方式,为凉山、怒江打造一支“带不走、教得好”的教师队伍。

四、保障措施

(一)加强组织领导。

及时做好巩固拓展教育脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织机构、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合,做到“一盘棋、一体化”推进。按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求,建立统一高效的实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的议事协调工作机制,形成责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体系,实现政策体系、制度体系和工作体系的平稳过渡。深化作风建设,坚决整治教育扶贫领域腐败和作风问题,坚决防止帮扶资金使用中的奢侈浪费,坚决反对形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。

(二)完善政策保障。

优化教育财政支出重点,聚焦支持脱贫地区巩固拓展教育脱贫攻坚成果和乡村振兴,适当向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜。将实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措、重大工程项目纳入教育事业“十四五”规划。在总结评估金融助力教育脱贫攻坚前期成果的基础上,研究探索各类金融机构支持脱贫地区巩固拓展教育脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效路径,满足多层次多样化需求。加强资金监管使用,进一步严肃财经纪律。

(三)强化考核评估。

配合中央有关部门开展乡村振兴督查考核,及时发现和解决巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关问题,推动各项政策举措落实落地。发挥教育督导作用,把巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接落实情况纳入对省级人民政府履行教育职责评价范围。

(四)鼓励社会参与。

坚持行政推动与市场机制有机结合,广泛动员社会力量参与,形成巩固拓展教育脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的工作合力。加大政策宣传力度,组织新闻媒体广泛宣传教育脱贫攻坚取得的巨大成效,解读过渡期各项教育惠民、富民政策措施,在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。持续做好教育减贫国际交流与合作,加强理论研究,讲好中国故事。

来源:教育部网站
各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局,有关单位:

2021年全国职业院校技能大赛将于5月至6月,在北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、江苏、上海、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏等27个赛区举行,共设102个赛项。大赛开幕式定于5月20日职业教育活动周期间在山东济南举行。现将大赛方案印发给你们,请做好相关准备工作。

全国职业院校技能大赛是国家职业教育的重大制度设计与创新,是推动职业教育高质量发展的重要抓手,也是贯彻落实全国职业教育大会精神的重点工作,各赛区要按照大赛制度要求开展工作,加强疫情和风险防控,确保大赛“精彩、高效、廉洁”,为庆祝中国共产党成立100周年营造良好氛围。


来源:教育部网站


    为深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于教育、扶贫工作、“三农”工作的重要论述,落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》要求,教育部等四部门近日印发《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,对进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴作出要求。

  《意见》明确了重点任务。一是建立健全巩固拓展义务教育有保障成果长效机制。巩固拓展义务教育控辍保学成果、义务教育办学条件成果、教育信息化成果、乡村教师队伍建设成果。二是建立健全农村家庭经济困难学生教育帮扶机制。精准资助农村家庭经济困难学生,继续实施农村义务教育学生营养改善计划,完善农村儿童教育关爱工作,加强农村家庭经济困难毕业生就业帮扶工作。三是做好巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作。加大脱贫地区职业教育支持力度,提高普通高中和普惠性学前教育质量,继续实施重点高校招收农村和脱贫地区学生专项计划,实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划,打造升级版的“一村一名大学生计划”,推进乡村振兴育人工作。四是延续完善巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的对口帮扶工作机制。继续推进高校定点帮扶工作,优化实施职业教育东西协作行动计划,持续推进高校对口支援工作,继续实施系列教师支教计划。

  《意见》要求,要加强组织领导,及时做好巩固拓展教育脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织机构、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合。完善政策保障,优化教育财政支出重点,聚焦支持脱贫地区巩固拓展教育脱贫攻坚成果和乡村振兴,适当向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜。强化考核评估,配合中央有关部门开展乡村振兴督查考核,及时发现和解决巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关问题。鼓励社会参与,坚持行政推动与市场机制有机结合,广泛动员社会力量参与,形成巩固拓展教育脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的工作合力。


来源:教育部


国务院教育督导委员会办公室日前印发《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》(简称通知),要求各省(区、市)教育督导部门,组织当地中小学校责任督学开展“五项管理”督导工作。

通知指出,加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理(简称“五项管理”),关系学生健康成长、全面发展,是深入推进立德树人的重大举措。为确保“五项管理”相关政策规定落实落地,各省(区、市)教育督导部门要提高政治站位,将“五项管理”督导作为2021年责任督学重要内容,组织当地中小学校责任督学开展“五项管理”督导工作,确保所有中小学校全覆盖。

通知强调,各地要指导责任督学根据《中小学校责任督学挂牌督导办法》相关规定,从5月到年底,采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式,每个月到校督导时,均要督导“五项管理”落实情况。要督促中小学校按照责任督学提出的问题和意见,及时整改。对整改不到位的,及时进行通报、约谈;对违反规定造成不良后果的,要追究相关负责人责任。


来源:教育部


为充分展示京津冀三地大学美之所在,日前,由北京日报报业集团京报传媒经营有限公司、天津海河传媒中心广告经营中心报纸业务部、河北日报文化传媒有限公司联合主办的2021京津冀最美大学推选活动正式启动。广大网友可登录北京日报客户端、天津日报品天津官方微信、河北日报官方微信等平台参与,为您心目中最美的大学投上一票!

据了解,本届活动为第二届,去年该活动得到了京津冀三地近300所大学及50余万名网友的踊跃参与,为京津冀三地大学建设美丽校园、优化育人环境起到了积极的推动作用。

据悉,今年该活动所有投票平台将于6月10日关闭。投票环节结束后,主办方将邀请媒体负责人、高校专家和社会代表进行讨论,从北京部属、本科和专科各取前10所,天津本科(含部属)和专科各取前10所,河北本科和专科各取前15所,最终共80所入选京津冀最美大学榜单。

在高考志愿填报期间,北京日报、天津日报、河北日报将通过报刊、官方微信、客户端等众多媒体对位列榜单的大学进行集中展示。


来源:河北新闻网


    为贯彻落实党中央、国务院关于高校毕业生就业创业工作的决策部署,建立健全高校与用人单位沟通协作机制,广泛汇聚社会各方力量共同促进高校毕业生就业创业,教育部将成立全国普通高校毕业生就业创业指导委员会(以下简称就指委)。

  就指委是教育部组建的指导高校毕业生就业创业工作的专家组织,主要开展以下工作:

  一是政策咨询。

    聚焦产业结构变化、就业市场需求、新就业形态等与高校毕业生就业创业相关课题开展宏观研究,为高校毕业生就业创业政策制定提供咨询建议。


  二是岗位拓展。

    协助教育部开展高校与地方政府、行业协会、用人单位就业创业对接活动,推动校企合作和学职衔接。


  三是就业指导。

    研究制定大学生学业与职业发展指南,提升大学生职业生涯教育水平。开展大学生就业创业工作队伍能力培训、学术研讨、经验交流,建强专业化就业工作队伍。


  四是评估督查。

    协助教育部开展高校毕业生就业形势调查、就业状况跟踪调查和就业数据统计专项督查,建立分层分类就业评价指标体系,健全毕业生就业状况对高校招生、学科专业设置和人才培养的反馈联动机制。


  在组织架构上,就指委包括全国就指委、分行业就指委和专项工作专家组。

  一是全国就指委,主要开展全国性、综合性就业创业研究、咨询、指导、服务活动。

    由国家有关部门、高校、行业企业中熟悉高校毕业生就业创业工作的委员组成。


  二是分行业就指委,主要开展分行业就业创业研究、咨询、指导、服务活动。

    为更加精准地指导大学生就业,结合专业和职业发展,就指委设置了19个分行业就业指导委员会,包括农林、能源动力、材料化工、装备制造、信息通讯与互联网、交通运输与邮政快递、建筑地产、金融、商贸服务和生活消费、科技服务、医药卫生、教育、文旅艺术、新闻出版、体育服务、水利与生态环保、法律、公共管理与服务、国防科技行业就指委,确保全国高校毕业生就业行业全覆盖。


  三是专项工作专家组,主要根据就业创业工作专项内容,开展研究、咨询、指导、服务活动。

    就指委设置了7个专项工作专家组,具体包括就业形势与政策、就业市场与渠道拓展、就业评价与统计、就业状况跟踪调查、职业生涯教育与就业指导、新就业形态与创业指导、重点领域就业引导专家组。分行业就指委和专家组将分别在不同行业和不同领域发挥积极作用。


来源:教育部


    为抓住当前高校毕业生求职关键期、冲刺期,全力促进2021届高校毕业生顺利毕业、尽早就业,教育部将于5月17—23日,举办2021届高校毕业生就业促进周系列活动。教育部将会同全国各地各高校,聚合社会资源,加快毕业生就业工作进展,为2021届高校毕业生提供更为优质的就业岗位,全力促进毕业生更加充分更高质量就业。

  就业促进周以“为民服务办实事 聚力增效促就业”为主题,推出系列校园招聘、校企供需对接大会、就业育人主题教育等三大系列活动。5月17日,教育部将举行就业促进周启动仪式,同时召开全国普通高校毕业生就业创业指导委员会成立大会,来自全国高校、政府机关、行业协会、用人单位的近500名就指委委员参加成立大会。

  组织开展系列招聘活动。教育部将会同12大社会招聘机构,共同启动“24365校园招聘服务”线上“百日招聘行动”,集中开展线上招聘活动。同时,教育部将会同北京市教委、天津市教委、河北省教育厅,在中国农业大学主会场举办“教育部24365校园招聘服务”京津冀专场线下招聘会。就业促进周期间,各地将举办区域性、行业性、联盟性线上线下专场招聘会,各高校计划每天举办线上线下校园招聘会。

  举办校企供需对接大会。教育部将组织高校与国家重点领域央企、国企和民企代表,开展重点领域人才供需对接。同时由中小企业和地方本科、高职院校,举行“中小企业人才供需网络对接会”,为供需双方提供精准对接平台。就业促进周期间,各地将结合实际,举办校企供需对接会,推动高校和企事业单位签订人才招聘合作协议、共建就业实习基地等。

  开展就业育人主题教育。为深入贯彻落实习近平总书记去年给中国石油大学(北京)克拉玛依校区毕业生的重要回信精神,教育部将举办“学习回信精神,勇担时代使命”高校毕业生基层就业主题座谈会,组织参加“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”项目、到基层就业以及参军入伍的毕业生代表交流经验,引导广大高校毕业生到基层建功立业。就业促进周期间,各地各高校将组织开展以“成才观、职业观、就业观”为主要内容的就业育人主题教育活动,引导毕业生把个人理想追求融入现代化国家建设新征程。同期,教育部将持续播出“24365互联网+就业指导”公益直播课,邀请杭州、武汉、深圳、西安等四个城市进行招才引才政策宣讲,拓展毕业生就业渠道。

    教育部办公厅关于开展2021届高校毕业生就业促进周活动的通知

    各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,有关省、自治区人力资源社会保障厅,部属各高等学校、部省合建各高等学校:

  为贯彻落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署,深入开展“我为群众办实事”实践活动,按照政府工作报告“做好高校毕业生等重点群体就业工作”部署要求,教育部决定开展2021届高校毕业生就业促进周(以下简称就业促进周)系列活动,抓住当前高校毕业生求职关键期,全力促进高校毕业生顺利毕业、尽早就业。现将有关事项通知如下。

  一、活动主题

  为民服务办实事 聚力增效促就业

  二、活动目标

  通过开展就业促进周系列活动,进一步聚合社会资源,加快毕业生就业工作进展,增强就业工作实效,全力促进2021届高校毕业生更加充分更高质量就业。

  三、活动时间

  2021年5月17日至23日。

  四、活动组织

  就业促进周系列活动由教育部主办,各省级教育部门和有关省份人力资源社会保障部门、各高等学校协同开展,中国农业大学和“24365校园招聘服务”合作机构协办。

  五、活动内容

  就业促进周主要包括“1+3”系列活动:“1”是举办就业促进周全国启动仪式暨全国普通高校毕业生就业创业指导委员会成立大会;“3”是举行系列招聘活动、校企供需对接大会、“逐梦青春”就业育人活动等三大系列活动。

  (一)召开就业促进周启动仪式暨全国普通高校毕业生就业创业指导委员会成立大会。5月17日,教育部在北京主会场举办2021届高校毕业生就业促进周启动仪式暨全国普通高校毕业生就业创业指导委员会成立大会(具体参会事宜另行通知)。就业促进周启动仪式通过“24365互联网+就业指导”平台同步直播,各地各高校要积极组织高校毕业生和就业工作人员收看。

  (二)开展系列招聘活动。5月17日,教育部会同12大社会招聘机构,共同启动“24365校园招聘服务”百日招聘行动,每日集中开展线上招聘活动。教育部会同北京市教委、天津市教委、河北省教育厅在北京主会场举办“教育部24365校园招聘服务”京津冀专场线下招聘会。就业促进周期间,各省(区、市)要举办2场以上区域性、行业性、联盟性线上线下专场招聘会;各高校每天要举办线上线下校园招聘会。

  (三)举行校企供需对接大会。5月17日,教育部举办“重点领域人才供需对接会”和“中小企业人才供需网络对接会”等活动,为供需双方提供精准对接平台。就业促进周期间,各地要结合实际,举办校企供需对接会,推动高校和企事业单位签订人才招聘合作协议、共建就业实习基地等。

  (四)启动“逐梦青春”就业育人系列活动。5月17日至23日,围绕中西部地区就业、重点地区和城市引才推介、大学生参军入伍等主题,播出“24365互联网+就业指导”公益直播课。各地各高校要组织开展以“成才观、职业观、就业观”为核心的就业育人主题教育活动,通过形势政策讲座、党团组织活动、主题班会等形式,引导毕业生把个人理想追求融入现代化国家建设新征程。

  六、工作要求

  (一)制定专项方案。各地各高校要高度重视开展就业促进周系列活动,制定本地本校就业促进周专项方案。各地于2021年5月10日(星期一)17:00前将就业促进周工作方案报教育部(高校学生司)备案。要严格落实新冠肺炎疫情常态化防控要求,确保各项工作组织有序、平稳进行。

  (二)深挖就业资源。各地要切实发挥统筹作用,积极动员社会招聘机构、行业企业、校友等社会各方面力量,充分挖掘市场化就业岗位资源,为2021届高校毕业生提供丰富优质的就业岗位信息。

  (三)做好宣传动员。各地各高校要认真做好就业促进周的宣传工作,在制作宣传材料时使用就业促进周统一标识(下载方式另行通知)。要会同各级各类媒体,线上线下共同发力,多角度、多方位宣传就业促进周活动,扩大毕业生和用人单位参与面。

  (四)及时报送进展。各地要及时汇总统计就业促进周期间各项活动开展情况,每天17:00前报教育部(高校学生司),报送方式另行通知。


来源:教育部



5月8日,教育部召开学习贯彻习近平总书记在清华大学考察时的重要讲话精神座谈会。会议强调,习近平总书记的重要讲话着眼我国开启全面建设社会主义现代化国家的历史进程,立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻揭示了新时代高等教育的历史使命,高度概括了建设世界一流大学的任务要求,要深刻领会习近平总书记重要讲话精神,以高水平教育对外开放助推世界一流大学建设。教育部党组成员、副部长田学军出席座谈会并讲话。


田学军指出,习近平总书记重要讲话把“坚持开放合作”作为高校追求一流、不断超越的“方向”和“重点”加以强调,凸显了对教育对外开放的高度重视。要全面系统把握习近平总书记关于教育对外开放的重要论述,做到坚持开放合作,优化教育开放全球布局,加强人才和科研国际合作,主动搭建中外教育文化友好交往的合作平台,把统筹发展和安全作为加强国际交流合作的前提。

田学军强调,今年是中国共产党成立100周年,我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。在新起点上做好教育对外开放工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,切实增强危中寻机、化危为机的意识和能力,统筹好国内与国际、斗争与合作、开放与安全、规模与质量的关系,着力畅通国内国际教育循环,以高水平教育对外开放助力高质量教育体系建设。

田学军强调,高校要准确把握百年未有之大变局下教育对外开放面临的形势和任务,增强使命感责任感紧迫感,始终心怀国之大者,全面加强党的领导,以培养一流人才方阵、构建一流大学体系、提升原始创新能力为重点,把坚持开放合作作为一流大学建设的内生动力进行谋划和部署,持续推进落实《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》和全国教育外事工作会议、全国港澳台教育工作会议精神,在优化布局中发挥高校作用,在高地建设中贡献高校力量,在改革创新中深化高校探索,在全球治理中展现高校担当,在港澳交流中拉紧高校纽带,在风险防控中筑牢高校防线。


来源:教育部网站


职业教育事关经济社会发展和民族复兴,事关民生福祉和人的全面发展。近日,习近平总书记对职业教育工作作出重要指示。中国经济时报特推出“聚焦职业教育发展”专栏,约请国家高端智库专家把脉我国职业教育发展,破难题、提建议、谋发展。

“加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”,这一部署为新阶段我国职业教育提供了发展方向,需要认真谋划,扎实推进。

聚焦职业教育发展(1)

佘宇 王伟进

新阶段加快发展现代职业教育意义重大

职业教育被认为是与经济社会发展关系最为直接最为密切的教育类型。改革开放以来,职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才资源特别是技能型人才支撑,是我国人口红利的重要贡献因素,是奠定我国世界工厂地位的重要基础。

迈入21世纪,随着我国经济社会协调发展的推进,职业教育对于加快农村劳动力转移和新型城镇化建设、推动劳动技能提升和新型工业化、助力脱贫攻坚和社会主义新农村建设、保护绿水青山和建设美丽中国、促进就业和维护社会和谐稳定的作用进一步凸显。国务院多次召开全国职业教育工作会议,先后出台一系列重要文件,强调职业教育是“经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点”。2010年中共中央、国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置。党的十八大报告提出“加快发展现代职业教育”的战略部署,党的十八届三中全会提出“加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才”,推动了现代学徒制、新型学徒制的组织实施,教育部等六部门印发了《职业学校校企合作促进办法》,职业教育的人才培养体系更加完善。

随着我国进入新的发展阶段,中央提出以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫,加快发展职业教育、提升职业教育质量的任务也更为紧迫。党的十九届五中全会提出,“增强职业技术教育适应性,深化职普融通、产教融合、校企合作,探索中国特色学徒制,大力培养技术技能人才”。2021年3月,国务院常务会议通过《职业教育法(修订草案)》。在近日召开的全国职业教育大会上,习近平总书记对职业教育工作作出重要指示,要求“加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”。这一系列部署为新阶段我国职业教育提供了发展方向,需要认真谋划,扎实推进。

我国职业教育发展尚存在的突出问题

经过连续多年的不懈努力,我国在健全办学体制、完善育人机制、提升培养质量、增强服务能力等方面取得了可喜成绩,建成了世界上规模最大的职业教育体系,职业教育已经站在了新的发展起点上。2019年,全国共有职业学校1.15万所,在校生2857.18万人;中职招生600.37万人,占高中阶段教育招生规模的41.70%;高职(专科)招生483.61万人,占普通本专科招生规模的52.90%。但总体而言,职业教育仍是我国教育体系中的薄弱环节。无论是与发达国家相比,还是与建设现代化经济体系和建设教育强国的要求相比,还存在一些亟待解决的突出问题。

一是职业教育的区域布局不尽合理。受多方面因素影响,一些地方职业教育院校分布、专业设置、招生规模仍按行政区划进行配置管理,不能适应市场要素自由流动的现实需求,人才培养链未能与产业链实现有效的区域匹配。特别是,新增就业机会主要集中在城市和东部发达地区,而大量职业院校不成比例地分布在县域和中西部,这不仅影响了人才需求和人才供给的有效对接,也影响了培养过程中产教融合、工学结合的实现。

二是职业教育的投入保障力度仍需加强。这突出表现为,接受职业教育的生均经费往往低于接受普通教育的学生,符合现代职业教育需要的公共实习实训基地建设保障不够,具有较高职业教育素养以及技术技能型教师仍然偏少,职业院校教师的待遇保障水平不足,职业职称发展空间有限。

三是校企合作育人的机制尚不成熟。从学校侧看,一些职业院校缺乏对产业发展、市场需求的深入研究,多从自身教学条件出发设置专业,不利于对接地方经济社会发展的实际需求。从企业侧看,由于缺乏有力的制度保障,大多数企业仍然将校企合作视为额外负担,缺乏参与积极性,导致最新的行业理念、技术技能、职业素养无法尽早传授给学生。校企合作的配套措施尚不健全、实习实训水平低等老大难问题仍然存在,职业教育培养的学生在专业水平、能力结构以及实践经验等方面与用人单位需求存在一定程度的脱节,进而造成就业难或就业质量不高。

加快发展现代职业教育的若干建议

为了更好适应未来经济社会发展需要,优化职业教育结构,提升职业教育质量,我们提出如下建议。

一是完善现代职业教育体系。坚持职业教育类型教育定位,建立职业教育高考制度、健全普职融通制度和健全国家资历框架制度,实现中等职业教育、高职专科教育、本科层次职业教育的有效衔接,促进职业教育与普通教育资源共享、双向认证、纵向流动,以及学生学习成果等级互换。

二是优化职业教育发展布局。搭建产业人才数据平台,及时准确发布人才需求预测,引导各地和职业院校科学设置专业、招生规模和人才培养目标定位。加强东部地区和中西部的供需对接和职业教育合作,促进职业教育更好服务经济社会发展需求。

三是提升职业教育投入效益。出台与普通教育相当的职业院校生均经费标准,加大职业教育基础设施和基础能力专项建设投入。改变资金投入“撒胡椒面”的局面,确定职业教育的重点投入区域,支持职业教育投入与产业的布局和结构相适应。

四是完善校企协同育人机制。深化产教融合、校企合作,深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,实现教育链、人才链与创新链、产业链的有机衔接。探索建立基于产权制度和利益共享机制的校企合作治理结构与运行机制,重构校企联合办学利益结构。积极借鉴德国“双元制”等模式经验,使职业教育更多的教学环节由企业来承担,更多的教师和学生评价有企业参与。加强行业协会等组织建设,建立对企业和实习学生的补贴机制。落实和完善产教融合型企业制度,发展或恢复大企业举办职业学校。建立健全技能型人才到职业学校从教的制度,积极吸收企业参加教育质量评估,完善行业企业参与的质量评价体系。

五是改善职业教育发展环境。加强职业教育与产业发展、就业制度等方面的衔接。其中,最重要的是完善劳动力市场等配套制度建设。可从以下两方面着力:首先,在企业制度以及用工制度变化后发展有利于职教的替代制度,加强协会等组织建设,使校企联合办学成为制度,使职业学校办学能在社会各方面力量的支持下更加切合经济发展的需要;其次,在消除社会歧视、提高具有应用技术和技能的高素质劳动者社会地位和经济收入方面出台一系列政策,严格职业资格准入制度,使职业教育成为获得体面的技能型岗位必需的职业通道,这样才能使职教的作用得到承认、地位得到提高。

来源:中国经济时报

为贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴重大战略部署,总结高职院校在脱贫攻坚行动中取得的成绩,探讨区块链技术深度赋能职业教育,5月11日,现代职业教育研究院、全国职业教育区块链联席会、全国职业院校精准扶贫协作联盟、全国职业院校乡村振兴协作联盟、全国职业教育社会培训合作联盟联合主办的“区块链技术支撑职业教育服务国家乡村振兴战略研讨会”在威海职业学院举行。教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐,山东省教育厅二级巡视员梁斌言,现代职业教育研究院院长王建吉,教育部教育信息化专家组成员、湖南省教育厅原巡视员王键,教育部教师工作司教师发展处科长孙晓虎出席会议。来自全国200多所职业院校的领导、专家和行业企业代表齐聚一堂,共同研讨利用区块链技术为职教发展助力,为乡村振兴赋能。

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第一阶段

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谢俐作题为《巩固脱贫成果 助推乡村振兴用区块链赋能职业教育服务能力提升》的主旨报告,深入解读了习近平总书记重要指示和全国职业教育大会精神,全面总结了职业教育在脱贫攻坚战中的主要做法和显著成效,充分解析了职业教育服务乡村振兴战略的积极作用,重点阐述了利用区块链技术服务“双高”项目建设、支撑职业教育服务乡村振兴、赋能职业教育能力提升的思路和路径。他表示,希望全国职业院校积极行动起来,积极拥抱区块链,率先应用区块链,共同探索,协同创新,在探索中积累经验,在创新中开创未来,把习近平总书记对职业教育“大有可为”的殷切期盼,转化为职业教育“大有作为”的具体行动,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供强大的人才保障和技能支撑。

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梁斌言在致辞中表示,实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策,打造乡村振兴齐鲁样板,是习近平总书记对山东省作出的重要指示。乡村振兴离不开新技术的应用推广,利用区块链等新技术为职教发展助力,为乡村振兴赋能,是我省创建职教高地、推进乡村振兴的创新举措。此次区块链技术支撑职业教育服务国家乡村振兴战略研讨会是一次宝贵的先进学习机会,希望各位专家提供宝贵的理论指导和经验分享。

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会上举行了“区块链支撑职业教育服务国家乡村振兴战略暨职业教育区块链千校万企行动计划”启动仪式,王建吉作行动计划说明。

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谢俐宣布行动计划启动,并与梁斌言、王键、王建吉、吴永刚、余克泉、夏伟、孙晓虎、易兰华、韩先满等嘉宾代表共同按下启动键,标志着“区块链支撑职业教育服务国家乡村振兴战略暨职业教育区块链千校万企行动计划”正式启动。

会上,珠海世纪鼑利科技股份有限公司等8家企业进行了首批上链项目签约。

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全国职业教育社会培训合作联盟理事长、威海职业学院院长李耀华主持第一阶段会议。

第二阶段

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会议第二阶段由全国职业教育区块链联席会秘书长、湖南汽车工程职业学院党委副书记韩先满主持。

教育部教育信息化专家组成员、湖南省教育厅原巡视员王键、现代职业教育研究院常务副院长崔华楠、威海职业学院智慧学院副院长柳鹏分别作主题报告。

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王键作《职业教育区块链建设方式与应用》主题报告

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崔华楠作《职业教育服务乡村振兴模式分享》主题报告

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柳鹏作《素养为基、数据赋能,扎实推进学生综合评价改革》主题报告

第三阶段

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会议第三阶段由教育部高校毕业生就业协会核心能力分会秘书长许湘岳主持。

顺德职业技术学院院长、职业教育区块链标准化委员会主任夏伟,国家开放大学学分银行副主任胡苏望,《中国远程教育》杂志社副社长、中国教育发展战略学会产教融合专业委员会秘书长李桂云,北京首都机场航空服务有限公司总经理李小刚,鼎利教育研究院院长张任分别作主题报告。

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夏伟作《职业教育区块链标准说明》主题报告

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胡苏望作《公益银行》主题报告

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李桂云作《以媒体力量赋能职业教育创新发展》主题报告

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李小刚作《产教融合 校企合作 推动民航服务业高质量发展》主题报告

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张任作《深化产教融合,助力乡村振兴》主题报告

第四阶段

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会议第四阶段由现代职业教育研究院常务副院长崔华楠主持。

湖南汽车工程职业学院党委副书记韩先满、湖南工艺美术职业学院党委书记余克泉、湖南商务职业技术学院副院长易兰华分别作工作报告。

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韩先满作全国职业教育区块链联席会工作报告

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余克泉作全国职业院校精准扶贫协作联盟工作报告

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易兰华作全国职业院校乡村振兴协作联盟工作报告

会议期间,威海职业学院党委书记吴永刚陪同与会嘉宾观摩了威职近年来职教改革成果。

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来源:威海职业学院



加快构建现代职业教育体系,这既是职业教育发展的方向和根本遵循,也是职业教育面向2035年的核心任务和逻辑主线。围绕职业教育的类型属性和特征,加快构建现代职业教育体系,需全面把握实施六大重点任务。


一是树立科学的职业教育发展理念

职业教育在培养目标、课程体系、育人方式等方面与普通教育有着明显区别,“不同类型,同等重要”已成为广泛共识。作为类型教育,职业教育必须遵循技术技能人才培养规律,准确把握现代职业教育的思路和地位,突出面向市场的就业教育,以市场需求为导向优化调整层次布局结构,帮助学生实现更高质量就业;突出面向能力的实践教育,聚焦能力培养这个关键点完善培养模式,改革教学教法;突出面向社会的跨界教育,建立统筹发展机制,有效整合企业、院校、行业、政府各类资源,促进人才和技能供需匹配;突出面向人人的终身教育,为人人尽展其才创造条件,让每个人都有人生出彩的机会。

二是构建一体化职业教育体系

一体化的教育体系是职业教育成为一种类型教育的前提,也是职业教育高质量发展的基础保障,有利于打通技术技能人才的成长成才通道,让“想就业上职校、抓民生办职校、兴产业找职校”成为社会共识。其中,学校体系一体化是基石,巩固中职基础地位,推进高职专科提质培优,稳步发展本科层次职业教育;标准体系一体化是核心,加快完善专业、教学、课程、实习、实训条件“五位一体”的国家标准;培养体系一体化是支撑,稳妥推进职教高考改革,完善“文化素质+职业技能”考试招生办法,完善“五年一贯制”“高本贯通”等培养形式;育人机制一体化是保障,坚持德技并修、育训结合,加强以培养工匠精神为核心的思想政治教育;评价体系一体化是导向,建立科学的、符合职业教育类型特征的评价体系。

三是健全多元融合开放的办学格局

职业教育是面向所有行业领域的教育,没有各方面参与就办不好职业教育。应在保证职业教育基本公益属性的前提下,加快由“办”职业教育向“管”职业教育转变。创新校企合作基本办学形式,抓好激励政策落地,鼓励社会力量参与办学,通过联合办专业、办二级学院、共建实训基地等方式,实现校企互利共赢。丰富多元办学主体,发挥国有企业办职业教育的优势,支持民办职业教育发展;支持行业办学,鼓励上市公司、行业龙头企业办职业教育,财政经费对参与办学的国有企业、民营企业一视同仁。提高开放水平,有序吸引境外高水平职业院校来华合作办学,办好一批示范性中外合作办学机构和项目,探索“中文+职业技能”发展模式,打造中国职业教育国际品牌。

四是构建灵活多样的育人模式

职业学校生源渠道多样、市场需求多样,因而职业教育的培养模式必须灵活多样。坚持校企双主体育人,在及时总结学徒制试点成功经验的基础上,大力推广政府引导、行业参与、社会支持、校企双主体育人的中国特色学徒制。积极探索岗课赛证融合(岗是工作岗位,课是课程体系,赛是职业技能大赛,证是职业技能等级证书),把新技术新工艺新规范及时纳入教学,把企业典型案例及时引入教学,把职业资格证书、职业技能等级证书内容及时融入教学。大力推进教学模式内容方式改革,强化工学结合、理实一体教学模式,按照生产实际和岗位需求设计开发课程,普及推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学,广泛应用线上线下混合教学。

五是理顺职业教育的管理体制

体制机制事关内生动力、发展活力。构建现代职业教育体系,部门、央地、政府、学校应各自定位、各司其职、各尽其责,形成宏观有序、微观合力的体制机制,为职业教育发展注入不竭动力。处理好部门间关系,跳出部门利益,加强分工合作,在各自职权范围内,落实好发展职业教育的职责。处理好中央和地方关系,在中央科学规划、宏观管理基础上压实地方主体责任,尊重基层首创,建立有效的容错纠错机制,地方应把加快推进职业教育现代化纳入重要议事日程,切实把发展职业教育的责任扛牢扛实。处理好政府与学校的关系,政府应按照“放管服”改革要求,给职业院校松绑,充分落实办学自主权,加强事中事后监管,学校应用好办学自主权,积极主动作为。

六是强化职业教育的保障机制

保障机制管根本、管长远。从人财物、软硬件等方面健全机制,为职业教育持续健康发展提供有力支撑。完善多元投入机制,进一步落实新增教育经费向职业教育倾斜的要求,健全多元投入机制,形成全社会共同支持职业教育发展的合力。加强师资队伍建设,打破学历和文凭的条框限制,健全“固定岗+流动岗”的教师管理制度,拓宽从行业企业选拔优秀教师的渠道,构建职前职后一体化、校企双主体的教师培养培训体系,建立科学的领导干部选用、培养、交流、退出机制。发挥信息化支撑作用,推动现代信息技术与教育教学深度融合,加快数字校园建设,创新信息化环境下教育教学模式。

以上这六大重点任务,既是加快构建现代职业教育体系的着力点和突破口,也是我们坚定不移走好中国特色职业教育发展道路的关键所在。把这些工作做到位、做扎实绝非易事,必然会遇到各种可以预见和难以预见的困难,需要我们付出极大心血和智慧,发扬勇于自我革命的精神和攻坚克难的韧劲,不断用聚焦重点、疏通堵点、破解难点的实际成效,推动我国职业教育再上新台阶、再创新辉煌。


来源:河北省职业技能培训平台  



全国职业教育大会不久前在北京召开,让全国人民再次深刻认识到发展职业教育对于国家富强、民族振兴的重要性。近年来,职业教育受到前所未有的高度重视,职教发展也呈现出令人振奋的迅猛势头,成为社会进步、科技创新、经济繁荣的重要推手。然而,我们也非常遗憾地看到,尽管职业院校毕业生的就业率连年攀升,尽管用人单位对技能人才求贤若渴,但职业教育的社会认同度却始终不高。究其原因,在于职业教育的社会地位仍然不够高,人们对职业教育社会功能的认识不全面,一直把职业教育看作是弱者求学求职的被动选择,是极少数技能精英逆袭成功的踏跳板,而不是党和国家面向未来、面向全局的战略部署。


其实,职业教育之所以会被定义为一种类型教育,而不是层次教育,是因为职业教育并不低人一等,而是各显其功、各呈所能。它与普通教育一样,基于不同的需求,为社会各行各业培养实用人才,以支撑社会体系的配套运转,推动社会机器的不断进步。职业教育是社会的“连接器”,它的这种功能只有被我们从不同的角度去充分地理解和认识,才能营造全社会崇尚职教、支持职教、办好职教、选读职教的浓烈氛围。

一是学生成长与经济发展的连接器。

加德纳多元智能理论告诉我们,人类的智能是多元的,每个人的身上至少存在8项智能,所以人的发展可以选择不同的智能方向,既可以选择研究成才,也可以凭借技能成才,进而适配不同的教育类型。国家要求“普职比大体相当”,就是要在制度设计层面和战略决策高度,让更多适合技术技能成才的学生就读职业教育,既实现个人的成长成才,又为经济社会发展积累丰沛的人才资源。从这个角度上讲,职业教育充当了学生个体成才与经济社会创新发展的连接器,不仅体现了职业教育的社会价值,也为特定的学生群体提供了定向发展的机会。


二是人民幸福与脱贫攻坚的连接器。

国人历来非常重视教育、尊崇教育,期望通过读书考取名牌高校,谋求好的职业以改变命运。但现实中,一人的读书“成功”,难以给家庭带来根本性的改变,尤其是一些贫困山区家庭,为了供养一个孩子考取大学,往往要付出整个家庭“返贫”的代价,有可能加剧贫困代际传递。而职业教育以“为区域经济和社会发展培养人才”为宗旨,一人技能成才可以带富一个家庭,甚至能够带动一方百姓脱贫致富。在全国脱贫攻坚先进典型案例中,这样的例子不胜枚举,无不闪烁着职业教育精准扶贫的光辉。因为发力精准,职业教育成为精准扶贫的“造血器”和“输氧机”,进而赋能脱贫攻坚,让人民过上了幸福生活。


三是青年圆梦与科技强军的连接器。

随着信息化时代的快速到来和信息化战争的箭在弦上,军事职业教育成为焦点话题。习近平主席站在强军兴军战略高度提出,要健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。大势之下,大批高职高专院校的在校大学生纷纷选择参军入伍,既圆梦军营,又助力科技强军。军事职业教育作为新的历史条件下的职业专门教育,是创造性和个性化很强的学习训练,是塑造学习型军人、打造学习型军队的必由之路,对实施人才强军战略、加快推进军事人员现代化具有重要作用。


四是人人出彩与社会和谐的连接器。

就业形势严峻和技能人才难求现象的长期并存,根本原因在于结构性就业矛盾一直难以化解。一些本科院校尤其是名牌高校毕业生,在求职问题上往往“高不成低不就”,既无故自扰,又加剧了社会焦虑和家庭负担。倒是职业院校毕业生,大都能够放低身段、调低预期,以一技之长深受用人单位欢迎,既能及时就业,造福个人和家庭,又为社会和谐稳定作出了贡献。


系统梳理职业教育的多种“连接器”功能,旨在让职业院校的教师能够更加充满职业自信,感悟职责神圣、使命光荣,从而更加敬业爱岗、无私奉献;同时也让职业院校的在校生和毕业生能够看到前途光明,享受岗位职业成就,获得社会价值认同,进而也让全社会能够认可职教、敬仰职教。

诚然,我们在充分认识职业教育担当社会“连接器”功能的同时,如果能够积极创新实践,不断提高职业教育育人质量和办学效益,使“连接器”变成“助推器”和“发动机”,则更能彰显职业教育对于推动社会历史发展的重大作用,也更加有利于职业教育形成良性循环的发展态势。

当前,全国职业教育大会春风乍起、号角吹响;2021年职业教育活动周又即将来临,正是宣传职教、推动职教的大好时机。我们不仅要在思想认识上高度重视职业教育,更要在行动上积极推介职业教育,通过有序开放校园、开放赛场、开放企业、开放院所、走进社区等方式,通过组织开展线下职业体验和办学成果、校园文化、大师技艺展示等活动,通过宣传展示职业院校师生风貌,向全社会讲述学生成长成才、良师育人、大国工匠事迹以及创新创业、技能脱贫、社会捐资助学好故事等综合举措,让全社会对职业教育因知而爱、因爱而助、因助而学,共同为服务国家现代化建设、推动高质量发展作出应有贡献。


来源:中国教育新闻网-中国教育报



装备制造业是制造业核心组成部分。目前我国装备制造业形成了门类齐全、具有相当规模和技术水平的产业体系,产业经济总量位居世界第一。不久前印发的《职业教育专业目录(2021年)》(以下简称《目录》),服务与对接装备制造业高质量发展要求,引领掌握新一代信息技术与先进制造技术的复合型技术技能人才高质量培养。


《目录》解读:

服务装备制造业高质量发展要求

统筹专业目录结构,彰显职业教育类型特征。《目录》调整以高职专业目录层级架构为基础,按“专业大类对应产业、专业类对应行业、专业对应职业岗位群或技术领域”基本原则,形成统一对应的中职、高职、职业本科的三级三层架构模式,有利于理清职业教育基于产业、行业的专业架构体系与脉络,从顶层设计层面明确职业教育与产业链对接的供给侧改革。经修订,装备制造大类专业从数量上确定了“保持中职专业适度增加,高职专业数量总体稳定,职业本科稳步增加”的整体调整原则,确定中职专业30个,高职专业68个,职业本科专业28个,呈现“两头小,中间大”的橄榄型结构。

统筹“中、高、本”专业衔接,推动现代职教体系建设。《目录》从面向的职业岗位群逐层提升,培养目标和规格逐层递进,人才定位有机衔接,形成纵向贯通的人才培养通道。以机械设计制造类为例,通过修订,中职“机械加工技术”等9个专业均实现“中、高、本”路径贯通,高职“机械设计与制造”等20个专业均实现与6个职业本科衔接。

契合战略新兴产业发展,突出人才支撑功能。《目录》修订对接制造强国战略和区域现代产业体系,面向战略性新兴产业重点领域,面向生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,破解“卡脖子”关键技术的人才需求等,系统梳理新职业场景、新职业岗位对技术技能人才新需求,有针对性地设置和优化相关专业。例如,对接我国优势产业轨道交通装备制造业,轨道交通装备类高职专业调整比例达到80%;针对大国重器中国高铁,新增“高速动车组制造与维护”专业;围绕新工艺、新技术引入形成的新产业需求,新增高职“工业材料表面处理技术”专业;围绕人工智能与机器人技术融合形成的新技术需求,新增高职“智能机器人技术”专业;增材制造技术是当前引领制造产业变革的颠覆性技术之一,2020年国家新设“增材制造(3D打印)设备操作员”这一职业,围绕新职业需求,新增高职“增材制造技术”专业。

对接装备制造业转型升级,专业名称与内涵同步优化。《目录》对接产业数字化、网络化、智能化转型升级需求,对专业内涵重新定义,更新专业名称。据统计,《目录》中20%的装备制造大类高职专业名称体现“数字化”“智能化”等要素,85%以上的装备制造大类高职专业简介中核心课程、专业拓展课程中体现“数字化”“智能化”等专业内涵,而职业本科专业名称体现“数字化”“智能化”等要素的比例高达40%,体现职业本科高层次、高起点、高要求的特点,职业本科专业设置偏向装备制造业急需的“高精尖缺”高层次技术技能人才培养。

《目录》落地:

“四新”入专业引领“三教”改革

《国家职业教育改革实施方案》等国家文件要求,到2035年要建成中国特色的职业教育体系,中国职业教育模式要走向世界。时不我待,《目录》的落地工作,要有责任感,更要有紧迫感。我们要以前瞻性的专业名称,引领先进职教理念的形成,并推动职业教育专业建设,提升职业教育的适应性。

国家及区域产业发展规划与需求是专业建设的逻辑起点,高职院校要研究国家、行业和地方的产业政策与发展规划,优化专业结构和院系布局,凝练办学特色,促进专业名称与内涵升级,引领职业教育人才培养改革,更好服务地方经济转型升级的需求。

要从学生可持续发展的角度,落实职业教育“中、高、本”的无缝衔接,进一步厘清各专业“中、高、本”人才培养定位,系统梳理职业能力关系,构建基于职业教育“中、高、本”一体化衔接的课程体系。

要在专业目录认证与设置过程中,进一步细化专业课程体系框架,明确主要专业基础、核心、拓展课程及实践环节,促进“新技术、新工艺、新材料、新规范”(简称“四新”)进入专业,推动职业教育“三教”改革随产业、技术发展而持续深入推进。装备制造类专业是典型的传统专业,也是受新兴技术冲击最大的专业类型,依托《目录》体系的全面升级,推动专业的“数字化+”“互联网+”“智能化+”升级改造,进一步带动课程体系的升级与重构,引领教学方法的改进,促进教材等教学资源的更新与教师素质能力的提升,助推中国特色职业教育体系的成形。


来源:中国教育新闻网-中国教育报


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